6 мая министр финансов СССР и председатель Правления Госбанка СССР Арсений Зверев направил заместителю Председателя Совета министров СССР Лаврентию Берии служебную записку "О денежном обращении на территории СССР в период Великой Отечественной войны и необходимости проведения денежной реформы". Это станет первым шагом к денежной реформе 1947 года.

В годы войны финансовая система СССР сильно пострадала. Только в 1941 году дефицит бюджета составил 19 млрд рублей, все время войны его приходилось гасить при помощи печатного станка. Резко сократилась товарная масса, упал товарооборот. Карточное распределение товаров народного потребления привело к росту "черного рынка", причем начала формироваться иерархия теневых дельцов, влияние которых достигло небывалого уровня.  

Во внешней политике твердый рубль должен был стать резервной валютой формирующегося социалистического лагеря – но финансовой системе СССР не хватало прочности.

Авторы реформы не имели научно обоснованных методик для подобных мероприятий. Реформа будет носить конфискационный характер. Преследуя цель вывести из оборота спекулятивные накопления, ее авторы проигнорируют трудовой характер значительной части сбережений населения. "Что касается широких слоев рабочих, служащих, а также колхозников, то крупных денежных накоплений у них не наблюдается" — пишет министр Зверев.

Источник: Игорь Чуднов "Как рассчитывали прочность "самой крепкой валюты в мире". Методика расчетов золотого содержания и валютного курса рубля в 1930-е — 1950-е годы" — Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. — 2010